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重庆交通大学捐赠资金管理办法(试行)

2013年12月17日    浏览:[]次

重庆交通大学捐赠资金管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》的有关规定,为加强对学校各类捐赠资金的管理,保障捐赠者和学校的合法权益,充分发挥捐赠在学校建设发展中的重要作用,结合学校实际情况,特制定本办法。

第二条社会捐赠是学校办学经费的重要补充,包括货币类和实物类两种形式。为规范管理,学校及各单位接受的货币类捐赠以设立基金的形式归口在校友会开设专户,统一管理;接受的实物类捐赠统一在校友会登记为实物形态基金后,再按学校资产管理相关规定办理手续。基金形式包括奖学金、助学金、奖教金、基本建设基金、学科建设基金等。

第三条重庆交通大学校友会(以下简称校友会)作为负责管理全校捐赠的机构,是经重庆市教委批准成立、重庆市民政局登记注册的联合性非营利社会团体。校友会接受重庆交通大学的业务指导和监督。

第四条按照相关法律、行政法规的规定,校友会本身和捐赠人、受益人享受税收减免。

第二章 组织机构及职责

第五条 学校成立捐赠资金管理委员会(简称捐赠管委会),在校友会会长和理事会领导下开展工作。捐赠管委会设主任委员一名,由校友会相关负责人担任;副主任委员两名,由校党政办、财务处负责人兼任;宣传统战部、学生工作部、人事处、监察处、国资处、审计处、校友联络办主要负责人为成员。

其主要职责是:制订学校捐赠资金管理办法,对全校的捐赠工作进行组织、指导、管理和协调;审议和决定学校捐赠活动和资金使用中的重大事项;保障和监督捐赠协议的执行,监督、检查各类捐赠项目资金使用情况;审议捐赠资金资助项目的立项、及结项工作。

第六条 捐赠管委会下设捐赠资金管理办公室,挂靠校友联络办,为捐赠管委会的日常办事机构。

其主要职责是:执行和实施捐赠管委会的各项决定;审核、办理学校及校内各单位接受捐赠及捐赠资金资助项目立项、结项和资金使用的各类事项;收集捐赠材料,建立捐赠档案;指导捐赠仪式的组织及各类捐赠纪念品的制作与颁发;及时发布捐赠资金使用情况公报;提供捐赠与受赠的法律法规、协议文本、办事程序等的咨询服务;完成捐赠管委会交办的其他工作。

第七条 捐赠管委会可聘任名誉委员和顾问,对资金的筹措和使用提供咨询。

第三章 社会捐赠的募集

第八条 社会捐赠募集的种类包含货币类(包括现金、有价证券等)和实物类(包括图书、资料、设备、软件、房产、地产、工艺品、字画、器具、苗木、建材等有价物品)。

第九条 社会捐赠募集的项目包括各类会议赞助费、文体活动赞助费、学生创新活动赞助费、贫困学生助学金、优秀学生奖学金、优秀教师奖励资金、人才合作培养资金、学科(基地)建设资金、实验室建设资金、校友活动资金、国际合作交流资金、基础设施建设资金、科学研究资金、客座教授资金等。

第十条 社会捐赠募集的来源包括中外政府、企事业单位、社会团体、校友和社会各界友好人士。

第十一条 社会捐赠回馈包括捐赠方在一定条件和范围内享有对学校教育资源使用和享有学校服务的权利,享有学校赋予的荣誉权、名誉权、冠名权,享有国家免税政策以及宣传报道等多项权利。

第十二条 为加强内部管理和信息沟通,各单位对有关捐赠意向信息应及时报捐赠管委会办公室登记备案。

第十三条 校庆(院庆)是学校和各单位募集社会捐赠的契机,学校鼓励各单位积极组织捐赠募集活动并对工作突出的单位进行表彰和奖励。

第四章 捐赠资金的财务管理

第十四条 校友会委托校财务处向捐赠方开具统一的重庆市接收捐赠专用发票。

第十五条 校友会在校财务处单独建立账套,按项目独立进行会计核算(收付款项、开具收据、日常报销、编制报表等),并接受校友会业务主管部门、登记管理部门和审计机构的年度检查和审计。

第十六条 校友会于每年年初向校友会理事会提交上年度基金执行和使用情况的报告,并按照民政部《基金会信息公布办法》的要求进行信息公布。

第十七条 根据《基金会管理条例》的有关规定,校友会对设立的基金收取不超过10%的管理费用,基金设立单位设立的各项基金的管理费使用比例由校捐赠管委会另行制订;主要用于支付捐赠联系和执行中发生的差旅、食宿、组织评审、宣传及日常行政办公费用等。

第十八条 捐赠资金使用的财务规范:对基金已指定受益对象范围及用途的部分,由校友会根据协议中列明的用途、使用范围、金额和支付时间,由基金设立所在单位负责人签署意见、捐赠管委会办公室审核、校友会主要负责人签批后在校友会账户上开支;对基金未指定受益对象范围及用途的部分,由基金设立所在单位根据本单位发展需要设计基金项目(该基金项目须符合学校教育事业发展的需要),单位负责人签署意见,捐赠管委会办公室审核,校友会主要负责人签批后,在校友会账户上开支;各基金列支的管理费部分,由校友会主要负责人签批。

第十九条 捐赠款的入账与使用必须遵守中国人民银行、国家外汇管理部门及民政部门的有关规定。

第五章 捐赠资金的项目管理

第二十条 为鼓励社会捐赠募集活动的广泛开展,除校友会工作人员外,凡提供信息并负责联系捐赠人或捐赠单位并筹集捐赠资金成功者,校友会将根据捐赠资金的用途及金额给予奖励(一般为筹资额的0.5%~3%,特殊情况一事一议,报校友会主要负责人审定)。

第二十一条 各项基金资助实施过程中的资助方案拟订、申报及评审,由各基金设立单位按照相关基金章程和管理办法报捐赠管委会办公室审核后组织执行。各项基金的设立和发放,基金设立单位应根据捐赠者的意愿会同学校相关职能部门及受益单位(个人)组织仪式、发布信息、做好宣传。

第二十二条 基金资助项目完成后,基金设立单位须向捐赠管委会办公室提供项目执行和资金使用情况的报告。捐赠管委会办公室定期向捐赠管委会、校友会汇报工作,以便及时向捐赠者反馈相关情况。

第二十三条 任何单位对接受的捐赠款项和物品在经校友会入账和登记前不得组织分配。若发生此类行为,学校将追究相关单位和个人的责任。

第二十四条 各项基金因协议期限到期或捐赠终止等原因需要注销的,由基金设立单位成立清算小组,清理债权债务,处理善后事宜,清算结果写入终止申请报告,送捐赠管委会审查备案。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十五条 基金终止后的剩余资金,由基金设立单位提出意见,交捐赠管委会办公室审查后实施,原则上用于与该基金宗旨相关的事业。

第六章附 则

第二十六条 本办法未尽事宜,由捐赠管委会办公室和捐赠者等各方协商处理。

第二十七条 本办法自颁布之日起试行,由学校委托校友会理事会负责解释。

上一条:重庆交通大学固定资产管理办法

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